中国旅游产业快速发展至今的30余年,政府主导型战略占据了发展的决定性地位,也是推进中国旅游产业飞速发展的关键所在。但是随着中国社会经济的发展,根据政府主导型战略制定的促进旅游产业发展职能出现了许多问题和困难。面对旅游产业的转型升级,对地方政府推动旅游产业发展的职能进行深入研究,明确职能,并在此基础上提出转变地方政府推动旅游产业发展职能的对策十分必要。阜康市作为全国优秀旅游城市,著名5A级景区天山天池所在地,随着当地经济的快速发展,第二次中央新疆工作座谈会提出“丝绸之路经济带”发展战略,昌吉州制定了主体功能区规划,提出将阜康市作为全疆唯一的“丝绸之路经济带”旅游创新区天山北坡东段旅游中转站,为阜康市旅游产业发展带来了发展新契机。面对新的发展机遇,研究地方政府如何转变在推进旅游产业发展中的职能,对阜康市旅游产业的转型升级和长远发展具有现实意义。本文运用文献资料调研、实地考察和问卷调查等方法,通过对阜康市在旅游产业发展中的政府职能现状、存在的问题以及产生问题的原因进行分析,并与国内外旅游产业发展先进地区的政府职能进行比较研究,从推进服务型政府构建步伐的视角,为地方政府提出旅游产业发展中的政府职能转变对策。调查分析认为,阜康市在旅游产业发展中的政府职能还存在规划实施片面化、政府是唯一的旅游公共产品和服务供给者、行业监管力度不够和旅游产业人才政策支持不够的问题,产生这些问题的原因主要有缺乏科学的规划评估机制和保障体系、调动企业和非政府组织参与旅游公共服务体系建设力度不够、政府管理职能被削弱以及缺乏专业人才引入及培养机制。因此,阜康市政府应该借鉴新加坡、浙江等国内外的先进经验,通过转变规划实施策略、完善旅游公共服务体系、健全政府监管体系以及加强旅游人才培养和引进四个方面入手,切实转变政府职能。