边境地区农村社区养老服务体系构建研究——以广西宁明县A镇为例

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进入二十一世纪后,我国人口老龄化趋势不断加剧,养老问题成为政府、家庭、社会都极度关注的社会问题。解决养老问题、应对人口老龄化危机是未来几十年内我国必须面对的重大挑战。而边境地区农村因地区经济发展、家庭结构变革、工业化与城镇化的不断推进等影响,老人们的养老需求还无法得到满足,农村还未形成良好的社区养老服务体系。构建边境地区农村社区养老服务体系是边境地区农村老人享受公共服务均等化的有效途径,也是边境地区农村老人实现老有所养,走向积极养老、健康养老的重要保障。  本文采用定性研究的方法,以边境地区农村社区——广西崇左市宁明县A镇为研究对象。通过实地调研边境地区农村社区养老的发展现状,找出资金投入不足、政策制度不完善、服务人才短缺、民间组织发展滞后、市场机制不健全是制约边境地区农村社区养老服务的主要因素。从边境地区农村的经济条件、法律政策条件、文化条件等方面,分析构建边境地区农村社区养老服务体系的可行性,并提出了构建边境地区农村社区养老服务体系应坚持以人为本、公平性、差异性、与经济发展相协调等原则。此外,本文同时借鉴了英美日等发达国家社区养老服务的经验,以及边境地区(广西凭祥市)和贫困地区(广西马山县)的经验。最后在福利多元主义理论的指导下,明确政府、家庭、社区、社会、市场等各主体责任,提出从政策制度、资金投入、人才建设、社会组织发展、市场机制等方面,为构建边境地区农村社区养老服务体系提供对策与建议。
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