环境规制视角下污染产业转移问题研究

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“两型社会”建设,离不开资源节约型、环境友好型的发展方式。“十二五”纲要指出坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻环境保护等基本国策,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。在可持续发展的时代背景下,我国地方政府的环境规制竞争已经成为推动污染产业转移的重要因素。而污染产业转移所带来的污染转移,以及由此导致的环境污染问题不容忽视。基于此,本文选择我国污染产业转移问题作为研究对象,对环境规制视角下污染产业转移的影响因素和动力机制进行深入考察,并且结合实证分析对动力机制进行检验,最终建立起长效的环境规制机制,为促进我国生态环境根本好转和经济可持续发展提供参考。本文从环境规制和污染产业转移的相关理论出发,首先阐述污染产业转移的区位选择等内在影响因素,以及现行环境规制、产业结构调整升级、地方政府招商引资竞争等外在影响因素。然后,基于新经济地理学的内生模型,将Dixit-Stiglitz模型加以改进,分析污染产业转移的内生动力机制;构建以地方政府与污染产业为主体的动态演化博弈模型,分析污染产业转移的外生动力机制。再次,结合具体数据对环境规制视角下污染产业转移机理进行实证检验,并对“污染天堂假说”进行面板回归分析。最后,提出强化污染产业转移规制、规范政府非理性竞争、创新环境规制体制以及实现污染产业转移的多中心治理等政策建议。研究结论如下:第一,地方政府的环境规制竞争和产业结构优化升级是污染产业转移的主要影响因素,同时,污染产业区位选择的影响也不容忽视;第二,污染产业转移在造成我国环境质量不断恶化等负面效应的同时,也会对我国经济增长、产业结构调整等方面带来正面效应,并且高强度的环境规制对污染情况好转具有明显作用;第三,“污染天堂假说”在中国是否存在不能一概而论,完全支持“污染天堂假说”的有黄河中游和长江中游等地区,部分指标支持“污染天堂假说”的有北部沿海和南部沿海等地区,东部沿海、东北地区、大西南和大西北等地区的“污染天堂假说”检验结果并不明显。
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