【摘 要】
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自古以来,河北地区的自然灾害就十分频繁。南京国民政府成立之后的前十年,灾情依旧不断加剧,呈现出频发性、多样性、群发性等特点,较之前的时期更为严重,给人民的生活和财产都造成
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自古以来,河北地区的自然灾害就十分频繁。南京国民政府成立之后的前十年,灾情依旧不断加剧,呈现出频发性、多样性、群发性等特点,较之前的时期更为严重,给人民的生活和财产都造成了极大的损失。深究其原因,除了自然条件与自然环境外,还与政局动荡、经济水平低、战争频繁等社会因素有着必然的联系。严重的灾害,不仅造成大量劳动力的流离和伤亡,而且对农村经济产生了极大的破坏,最终导致财产损失、经济衰退,甚至扰乱了文化教育事业的正常发展。对灾民而言,不论是身体上还是心理上都是沉重的打击。面对严重的灾荒,南京国民政府采取了一系列相应的赈灾举措,不论是重视程度,还是防灾救灾的过程,较之前的时期都有了很大的进步,设立了专门的救灾机构,出台了一系列的救灾法规。防灾方面,政府加强了水利工程的建设和整修。救灾方面,南京政府也采取了相应的措施,包括急赈、农赈、减免赋税、以工代赈等。从而建立起了相对完善的现代救灾制度。民间组织与社会慈善团体在救灾过程中结合了西方的创新型救灾模式,采取“防救并重”的方式,帮助灾民恢复生产。这在一定程度上不仅缓解了灾情,也对现代化的救灾进程起到了推动作用。对南京国民政府前十年河北灾荒与救助的评述,最主要的目的就是以史为鉴,进一步改革和完善我国现行的救灾制度和救灾体系,强化政府的救灾力量,引导、扶持非政府组织的社会力量参与到救灾工作中,使其适应社会发展的潮流;建立高效准确的灾情评估体系,达到提高救灾效率的目的;广泛普及灾害群测群防和自救互救知识,增强全社会对自然灾害的防范意识,做到标本兼治,防患于未然。
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