土地信访的原因及对策研究——以浙江省A市为例

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近年来,随着城市化、工业化进程不断推进,社会经济不断发展,新农村建设步伐不断加快,农业用地转为非农用地的情况越来越多。这一方面推动了社会和经济的发展,加快了实现现代化的步伐,另一方面也产生了农民被征地后的一系列问题,涉及土地征用、征地补偿、权属纠纷等多方面的矛盾。尤其是被征地农民的生活、就业和社会保障问题日益突出,土地信访也逐年增加,若不能妥善处理和及时解决,往往会引发打架斗殴、群体性上访、赴省进京上访等恶性事件,严重影响社会稳定,同时,也对部门形象、政府声誉等方面产生诸多负面影响。因此,如何做好新时期土地信访工作,愈来愈成为土地管理部门日常信访工作的热点、难点和焦点。土地信访问题的妥善处理,有助于发现土地管理工作在依法行政过程中的各种不足,有助于解决由土地管理工作引发的土地登记、土地征收、土地利用等方面的历史遗留问题,有助于保障公民合法权益、维护社会稳定、促进社会和谐发展。实际意义重大。  本文在对土地信访问题进行理论研究的基础上,通过对浙江省某县级市(出于对信访人、工作部门的保密考虑,隐去真实名称,下称为A市)土地信访案件的调研分析,以浙江省A市土地信访问题为切入点,对浙江省A市土地信访问题的现状和化解措施进行深入和全面的分析。重点从典型案例出发,从畅通民意表达的渠道、转变政府职能、依法行政、改革信访制度和土地征用补偿机制、完善被征地农民的社会保障体系等角度,提出解决土地信访问题的措施。为我国土地信访问题的解决对策提供参考。
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