基层政府廉政文化建设存在的问题及对策研究

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西方政治学有个著名定律叫“塔西佗陷阱”。“塔西佗陷阱”是指“当一个政府和部门失去公信力时,不论政府说真话还是说假话,做好事还是坏事,都会被百姓认为是说假话、做坏事。”这条定律意在告诉我们:政府的公信力是取信于民、嬴得民心、维系政府形象、提升政府执行力的基础。政府公信力一旦被破坏,便很难被修复,社会最基本的信任也就不复存在了,社会风气、道德水准也就每况愈下,政府呼唤不灵,协调、调控能力和执行力也随之下降。因此,维护政府的公信力是树立政府形象,维护政府执行力的基石,而影响政府公信力的重要因素就是腐败。腐败作为一颗社会毒瘤,不仅浪费掉了大量的社会资源,破坏了社会的公平正义,道德水准下滑,更消耗着群众对政府的信任,使政府的执政基础受损。那么,如何将腐败的发生概率降低在最小的范围内,提高政府的公信力已成为世界各国研究的重要课题。廉政文化之所以成为反腐败斗争中的利器,就是因为其可以从意识形态上遏制腐败的发生,人的动机决定人的行为,因此,从思想上解决腐败问题,才是抓住了根本。只有思想上不想腐,不敢腐,行动中才能干净干事,清白做人。这一观点也越来越被大多数国家所重视。廉政文化具有抵御腐朽文化、弘扬先进的重要作用,新时代下,党中央多次强调加强基层廉政文化建设对于构建社会主义和谐社会的重要性,各地方政府和基层单位虽然做出了努力,也取得了一定的成效,但与中央要求和人民的期望还存在不小差距。下面笔者就某市廉政文化建设为例,进行剖析,达到“以小见大”的目的。T市廉政文化建设是我国基层政府廉政文化建设过程中的一个小小缩影,通过解剖T市这只“小麻雀”,窥见我国基层政府廉政文化建设上普遍存在的问题,分析造成问题的原因,进而探索研究解决的方法,为建设具有中国特色的廉政文化、推进廉政建设提供参考。经过研究发现,我国基层廉政文化建设缺失的原因是多方面的,既包括基层政府责任主体和参与主体的意识不强、队伍建设软弱、形式陈旧、内容不丰富的问题也包括廉政文化建设理论储备不足、研究不深、措施乏力等问题。基于上述问题笔者结合新加坡、英国廉政文化建设经验提出相关建议:理顺T市廉政文化建设各主体之间的关系、加强制度化建设、规范主体责任、健全T市廉政文化建设机制、创新T市廉政文化建设的工作思路等相关措施。
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