监狱生产运行体系的构建，需要把握监狱管理和企业生产管理运行的理论属性。监狱管理理论构建主要是具有规范学的特征，体现在监狱法律、法规的研究方向，具有法学范畴的学科特点。而监狱生产运行研究方向则有事实学的特点，并结合监狱社会学研究的部分，运用现代企业管理学的学科概念、范畴体系和原理，针对监狱生产发展的具体时空、条件演变，从剖析历史条件和背景的变迁中洞悉其发展规律。通过学科的理论分析，认识其性质，改善其功能，完善其价值。 作为一种社会存在，监狱生产的价值与观念有与社会价值与观念相趋同的一面，这是社会文明的要求，也是监狱和监狱生产自身融入社会并遵循社会运行规则的需要。因而，对监狱生产功能定位与监狱企业改革研究应注重历史背景与现实条件的因素，更应注意决定和影响监狱生产发展的有关横向因素的借鉴与结合。 中国监狱改革，是一个动态的历史过程，在时间上必然出现阶段性的发展特征，与其相应的生产运行价值的取舍，也应遵循阶段性的动态发展，其要害在于在动态的过程中，抓住时间平台的机遇，运用科学理论实践，将其纳入社会发展总体的机遇，这才是监狱生产改革的起点与归宿。 本文阐述的有关章节，是将特定监狱生产运行与监狱企业改革的价值理性与工具理性相结合，作为实践活动的指导，逐渐改善监狱生产的实际动作状态。从监狱的行刑观念到行刑实践，从监狱生产实施到目的性的实现，使监狱行刑与监狱生产所体现的价值目标逐步与人类理性的价值目标追求相契合。