【摘 要】
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本文的研究对象是中国儿童福利领域的外国非政府组织(NGO)。研究目的旨在分析法律和政策(尤其是儿童福利立法)如何影响外国非政府组织在中国发挥职能。除了1989年出台的《外国商会管理暂行条例》和2004年出台的《基金会管理条例》,外国非政府组织尚未正式纳入中国法律体系。2009年,云南省出台《外国非政府组织活动管理暂行规定》,首次经批准在全国范围内试点立法。以上行政条例及新的《境外非政府组织管理法》
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本文的研究对象是中国儿童福利领域的外国非政府组织(NGO)。研究目的旨在分析法律和政策(尤其是儿童福利立法)如何影响外国非政府组织在中国发挥职能。除了1989年出台的《外国商会管理暂行条例》和2004年出台的《基金会管理条例》,外国非政府组织尚未正式纳入中国法律体系。2009年,云南省出台《外国非政府组织活动管理暂行规定》,首次经批准在全国范围内试点立法。以上行政条例及新的《境外非政府组织管理法》是中国试图规范国际非政府组织运转职能的相关法律。本文从历史的视角出发,分析儿童福利政策和非政府组织立法如
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20世纪末,在全球范围内兴起了针对官僚体制改革的公共管理革命。官僚体制下存在着过分强调层级划分等问题,这直接导致了政府行政服务效率低下,与此同时,伴随着职能分工过细产生的最直接问题是权力的失衡滥用,这就严重阻碍了公共事业的健康、良性发展,因此,诣在进行官僚体制改革的公共管理革命就势在必行。20世纪的世界管理学派,先进、科学的理论层出不穷,在众多理论当中,一颗闪亮的明星“无缝隙政府”理论引起了国内外
现代社会向后现代社会转型的过程中,赖以指导个体思考和行为方式的价值观念也由有统一、明晰的标准转向分散、多元。这就使在社会中扮演多种角色的社会成员在面临复杂的问题时面临着来自各方面的冲突并陷入伦理困境的陷阱而束手无策,从而放弃解决问题,导致逃避责任现象的发生。这种现象表现在公务人员身上就是由于在行政管理过程中面临着各种各样的权力冲突、角色冲突和利益冲突等情况而使公务人员陷入行政伦理价值观念和职业道德
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从边沁的功利主义理论开始,注重结果和效率的利益衡量方式开始盛行于道德哲学、政治哲学和法哲学之中,成为一种全新的正义理论。在政治和社会实践中,这种理论使得在利用社会政策解决个人权利与公共利益的冲突时,采取利益权衡的方式来追求结果的最大化,而政策的好坏也以其产生的社会结果和效益来判断。结果是,公共政策制定中,以追求公共利益和集体利益的政策,因其符合多数人的利益而具有了正当性的基础,功利主义和集体主义便
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