研究表明,人均GDP1000——3000美元之间时,是各种公共安全事件的高发期。中国目前恰好处于这一时期。自2003年非典事件以来,公众对于公共危机下的媒体传播,经常觉得媒体有“失位”和“失语”的现象。造成这一现象的原因何在?许多研究者认为是政府对于媒体的管理失当。但笔者认为根本问题是媒体角色之间的冲突造成的。在研究过程中,笔者结合政治学、行政学、管理学和传播学的相关知识,综合运用文献研究和个案分析相结合的方法,在邵培仁、邱戈的“媒体身份危机”理论基础上,分析了目前我国公共危机体系中的“媒体角色冲突”问题。媒体究竟是党和政府的喉舌?还是要进行舆论监督?在社会主义市场经济的今天,媒体究竟要担负起公义角色的重任?还是要满足自己的市场角色需求?笔者在阅读了众多危机管理和传媒管理的相关著作,并参考了大量世界各国政府危机管理案例以后,进行了较为深入的探讨。并力图从媒体角色出发,对我国政府危机管理中的传媒体制、运作机制等进行综合考量,提出解决这一问题的相关对策。