20世纪70年代后期，西方各国掀起了政府改革运动的浪潮，将政府从社会“管理者”的角色转变为“服务者”。在这场运动中，新公关管理理论登上舞台，成为政府组织和公共管理领域内最受人关注的理论体系之一。而对中国而言，由于社会经济条件的变化，以及西方思想观念的影响，党中央在2003年提出将政府职能从“全能型”向“服务型”的转变，标志着服务型政府的概念正式在国内诞生。自此之后，无论是在理论研究层面，还是在实践工作层面，政府职能转变的脚步越来越快，正逐渐成为我国社会主义政治体制改革的重要内容之一。　　作为服务型政府建设的一项主要内容，纳税服务逐渐成为我国税务行政机关日常工作的重要组成部分。特别是自2005年以来，全国上下各级税务机关在服务理念转变、服务组织建设、服务手段改进和服务能力提升等方面，都取得了显著的进步，得到了广大纳税人的肯定，为我国建立现代化的税务管理体系做出了巨大的贡献。　　宁波市作为我国东南沿海经济较为发达的地区之一，其市场经济发展较为成熟。同时，其税务部门也面临着较为繁重的工作任务。为了提高税收征管效率、营造和谐的税收征纳环境，宁波市各级国地税部门在纳税服务方面做了大量的创新和探索，取得了丰硕的成果。但是由于种种主客观方面的因素，宁波的纳税服务工作也存在着一些问题和不足。而这些问题和不足对国内其他城市而言，也具有一定的共性。　　本文基于新公共管理理论的视角，在分析我国纳税服务发展背景的基础下，对宁波市纳税服务工作进行实证分析和研究。本文在肯定宁波市纳税服务具有思想认识到位、制度建设成熟、技术支撑强大、舆论引导正确等优势和特色的同时，也指出了其在服务理念、业务流程、管理方式、绩效评价和社会化服务等方面所存在的不足。在此基础上，本文针对上述这五个问题，分别提出了一些改进的建议措施，希望能为相关领域的理论研究和实践工作提供一些借鉴和参考。