大件运输收费问题研究

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本文针对公路大件运输难度大、风险高,运输往往超出公路、桥梁等各种建筑的正常通行能力以及界限规定,有别于普通货物运输的特点,由于大件运输市场不规范,公路收费有待统一通行费标准,导致超限运输市场滞后于经济的发展,在一定程度上制约了重工业的发展的问题。针对这种形势,我国对高速公路出台了新的收费政策——计重收费,即实行货车按照车货总重量进行收费的新型收费政策。由于我国各省的经济发展速度不同,各个省都是根据自身情况来制定收费标准,跨地区的大件运输出现了多元的收费模式,这种模式虽然适应了地区发展水平的差异性,也有其缺点,这就使得大件运输的计重收费研究显得很重要。如何能保证大件运输能够经济、安全、快捷地按客户要求顺利完成,是大件运输需要思考的问题。影响大件运输的经济有多方面的因素,本文主要从公路收费角度出发来讨论其对大件运输的影响。首先,对研究对象和问题进行界定,总结国内外有关大件运输收费方式等方面的相关研究进展,对现有研究内容进行评述;从大件运输的行业背景入手,分析了大件运输行业的基本框架,陈述了其自身的特点。同时对我国公路收费相关理论作了陈述和介绍。进而对我国大件运输公路收费现状进行分析,由于大件运输与超限超载密切相关,简述了我国与大件运输有关的超限界定法规,分析了影响大件运输收费政策的相关影响因素,在此基础上介绍了我国典型的几个省份大件运输相关收费状况,对大件运输收费研究现状作了简要分析。其次,论述了我国大件运输公路收费存在的主要问题。收费标准过高、收费行为不规范、收费缺乏相关的法律依据、办理审批手续周期过长等是限制我国大件运输发展的主要原因。分析了导致这些因素的成因,主要表现在现行法律法规建设不健全、计重收费标准制定方法及依据缺乏规范性、现行管理体制存在不足和行业监管机制存在缺陷这四个方面。最后,本文通过对我国大件运输高速公路收费政策标准进行分析,提出从重量和长度两维角度出发去构建新的收费模型,试图解决大件运输按照当前计重收费标准收费的不合理问题,力争体现公平效率以及社会福利选择。结合国内外大件运输的先进经验,从宏观和微观角度提出了对我国大件运输的发展的政策建议,力求促进我国大件运输和谐快速地稳步前进。
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