杨凌示范区地方国库现金管理体系研究

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近年来,地方国库财政预算收支规模不断扩大,地方国库库存余额增长很快,资金大量沉淀在国库,造成了国库现金的闲置浪费,地方政府和财政部门对库存闲置资金保值增值的愿望愈来愈强烈。自我国于2006年正式开启中央国库现金管理运作至2013年底,中央国库仅商业银行定期存款的利息就近500亿元,这大大增加了中央财政收益。随着中央国库现金管理取得的巨大成效,地方国库实施现金管理的条件也逐渐成熟,2014年12月北京、上海、黑龙江等6省市先后开展地方国库现金管理试点,至此我国地方国库现金管理进入探索阶段,引发了专家学者对如何在确保安全的前提下实现地方国库现金保值增值,构建科学合理的地方国库现金管理体系、建立地方国库现金管理制度等一系列问题的思考。本文共七章内容:第一章从地方财政管理所面临的形式和政策要求出发,分析了地方国库现金管理体现研究背景和研究意义,通过对国内外相关国库现金管理研究现状的综述与相关理论成果的研究,总结了对我国地方国库现金管理体系建设具有指导意义的经验与理论方法。第二章对国库现金管理相关概念界定与理论基础进行了研究,并简要剖析了各种理论的实际应用。第三章对我国地方国库管理制度发展历史和地方国库现金管理现状进行了分析总结。第四章结合我国地方国库现金管理现状和杨凌示范区具体情况,分析了杨凌示范区地方国库现金管理存在的问题。第五章提出了杨凌示范区地方国库现金管理体系构建的思路、原则、方法和主要内容。第六章从国家制度完善、基础设施建设、人才培养等几个方面提出了保障地方国库现金管理体系的正常运行的相关对策建议。本文主要运用经济、金融、管理等方面的知识,从我国地方国库现金管理现实角度入手,通过借鉴国内外的研究成果,对我国地方国库现金管理现状和存在的问题进行探讨,目的在于推动国内地方国库现金管理的研究,以有效解决地方国库现金管理中的实际问题,设计符合我国国情的地方国库现金管理体系,为地方财政管理提供有益指导。
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