随着我国社会主义市场经济的运行进入平稳发展阶段,国家对城市的整体规划也步入飞速发展阶段,城市建设日新月异。但在此过程中,由于新的城市规划不可避免地涉及到房屋拆迁及土地征收问题,这就必然直接影响到我国成千上万户公民的基本权利。我国现行房屋拆迁及土地征收法律制度存在滞后性和不完善性,因而在房屋拆迁和土地征收过程中引发了诸多矛盾,有些矛盾甚至激化,给社会造成了不安定因素。本文本着发现问题、分析问题、解决问题的基本思路,从以下几方面进行了论述:第一部分:引言。该部分介绍了目前我国城市房屋拆迁的背景,是对全文内容的整体说明。第二部分:城市房屋拆迁的基本理论。主要内容包括城市房屋拆迁的概念、特征及法律性质分析,笔者认为,公益性拆迁属于行政征收行为,而商业性拆迁既具有民事行为的性质,又具有行政行为的性质。本文仅以公益性拆迁为研究对象。第三部分:我国城市房屋拆迁存在的主要问题。该部分通过对目前我国城市房屋拆迁法律制度及执法实践的分析,指出主要存在的问题有:政府侵权,公众参与缺失,评估及补偿不公正,司法救济等。第四部分:我国城市房屋拆迁主要问题的原因分析。针对第三部分存在的问题进行分析评论,找出我国城市房屋拆迁主要问题的原因所在,同时也找到了完善城市房屋拆迁法律制度的依据,主要包括:滥用公共利益,拆迁评估、补偿及救济法律程序不完善等。第五部分:完善我国城市房屋拆迁法律制度的思路。我国要达到从根本上解决房屋拆迁纠纷和矛盾的目的,必须通过立法手段进行完善,该部分立足国情,提出了从拆迁各个环节——公益性确认、评估、补偿、强制执行、救济进行完善的建议。这样以法律规范来调整、制约房屋拆迁市场,从而最终达到促进我国社会主义市场经济稳定发展的目的。?