税收在国家治理中发挥着支柱性、保障性的作用,而房地产税又是税收体系的重要组成部分,但是我国房地产税收体系混乱,出现了困顿的局面,因此,当前房地产税收制度面临的困顿局面亟需解决,就需要在立法工作进程中加快制定房地产税法,因此,2013年关于“加快房地产税立法,适时推进税改”的理念被党的十八届三中全会提出,此理念为提出“先立法后改革”提供了基本路线图,2017年第十九次全国人民代表大会明确提出“加深税收体制改革,完善地方税收体系”,且坚持“立法先行、充分授权、分步推进”的原则来改变当前不合理的房地产税制,2018年的政府工作报告,李克强总理特别指出,在“改革财政税收制度”方面,进一步指出要“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”,2019年3月5日政府工作报告中明确提出“稳步推进房地产税立法”,3月8日的十三届全国人大第二次会议上再次提到房地产税法,到2020年相关改革要基本到位,要基本建立现代财政税收制度。