法国与欧盟安全与防务政策(ESDP):欧洲化的双向运动

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现有有关成员国与欧盟安全与防务政策(ESDP)的研究未能全面反映成员国与欧盟安全与防务政策(ESDP)之间欧洲化运动的双向互动。本文通过研究认为,法国与欧盟安全与防务政策(ESDP)之间存在一个欧洲化的双向运动。通过该运动,法国成功地将其建立一个自主的、可信的、有效的“防务欧洲”的偏好和政策投射到欧盟,塑造欧盟安全与防务政策(ESDP)确立与发展的进程;同时,欧洲一体化进程和欧盟安全与防务政策(ESDP)的发展影响和作用于法国,对法国造成适应性压力,法国对偏好和政策进行调整。这个欧洲化的双向运动呈现出互动性、不对称性、历史性和开放性的特征,反映了欧盟安全与防务政策(ESDP)发展进程中法国与欧盟间,法国与其它成员国间的权力关系,这种权力关系集中体现在欧洲化双向运动的不对称性上。法国与欧盟安全与防务政策(ESDP)之间欧洲化双向运动的不对称性在不同时期有不同表现,总体上法国主动欧洲化的一面强于法国受动欧洲化的一面。在法国推动欧盟安全与防务政策(ESDP)确立的过程中,法国通过法国中心主义、政府间主义、欧洲主义以及安全和防务战略主动欧洲化的战略成功地将国家偏好和预期投射到欧盟,欧盟安全与防务政策(ESDP)的最终确立实现了法国的目标。随着欧盟安全与防务政策(ESDP)的发展,法国受动欧洲化的一面在不断增强:一方面法国在能力和合法性上越来越依赖欧盟框架,另一方面法国不得不对其它成员国作出妥协,法国对“防务欧洲”的政治目标和欧盟安全与防务政策(ESDP)自主性的强调有所缓和,转而采取务实的态度将重点放在能力建设上,同时改善与北约的关系。萨科齐上台后,推动法国国防与国家安全战略的调整,重返北约军事一体化结构,但是法国国防与国家安全战略“欧洲化”的方向没有变,法国依然坚持欧洲自主防务和深化欧盟安全与防务政策(ESDP)的基本偏好。法国将其加强欧盟安全与防务政策(ESDP)机制和能力建设的偏好投射到《里斯本条约》当中;同时希望通过“多速欧洲”和“先锋集团”的方案巩固和提升其对欧盟安全与防务政策(ESDP)的控制力和推动力。重返北约军事一体化结构是法国在其它成员国压力下作出的政策调整,但法国的政策动机是打消美国和欧盟成员国对法国发展欧洲自主防务的疑虑,减少进一步发展欧盟安全与防务政策(ESDP)的阻力。
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