群众路线理论是马列主义与中国革命、建设及改革实践相结合的科学理论产物，是党和国家一切工作的根本指南，具有与时俱进的理论品质。新世纪新时期，坚持与发展群众路线理论既有利于巩固和加强党的执政合法性，也对当前公共服务型政府建设的深入推进及正确处理人民内部矛盾、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义与理论价值。深入贯彻实践好群众路线理论，需要深化对不断丰富与发展着的群众路线理论新内涵的认识，在保障好广大人民群众各项基本权利的基础上，落实好广大人民群众的权力主体地位，并根据不断变化的世情、国情及党情，切实做好群众工作，满足与协调好广大人民群众的政治、经济及文化利益，以在最广泛的范围内及最深入的程度上，充分调动广大人民群众全面建设小康社会及实现社会主义现代化的积极性与创造力。　　 本文立足当前党和国家群众工作的实践，透过民生政治的视角，以利益分析、制度分析及历史分析为主要研究方法，在通过对群众路线理论的理论渊源及其形成与发展进程进行简要梳理的基础上，对党的群众路线理论在新世纪新阶段的内涵拓展、实践群众路线理论的制度创新及群众路线理论在新时期所具有的新政治功能等方面对党的群众路线理论进行了较深入的探讨，旨在加深人们对群众路线理论的科学认识，为当前党和国家群众工作的有效展开提供有益借鉴。