改革开放以后，随着中国经济的持续、快速、健康发展，我国城镇化进程不断加快。随着城镇化进程的加快推进，土地供应大量增加、城市基础设施建设进程加快;而土地供应及城市基础设施建设需要大量的资金投入，再加上2010年政府融资平台贷款政策的收紧，使政府直接主导实施的一级土地开发、城市基础设施建设等面临非常大的压力。在政府财力有限、融资平台贷款收紧的情况下，如何推进城市基础建设、如何推进城镇化进程，如何寻求突破，成为摆在政府面前急需解决的问题。　　ZY公司有着自己强大的运作团队及资金实力，是具有全方位资源整合能力及大区域开发能力的城市运营商，恰好解决了政府的难题，因此，完全企业化运作的土地一级开发便应运而生。但是，完全企业化的运作，对企业来说也是一个极大的挑战:一是需要大量的资金入投入，二是需要专业的人员团队;而资金又成为重中之重的问题。如何解决完全企业化运作土地一级开发融资问题，成为企业、银行及政府面临的新课题。　　本案例ZZ银行从项目实施的背景分析入手，根据ZY公司一级土地开发的相关论证，客观进行风险评估，并综合考虑还款来源及担保能力等，最终对ZY公司实施授信5亿元人民币。目前，授信已实施，项目进展良好。这对完全企业化运作一级土地开发项目融资、提升ZZ银行贷款营销渠道进行了探索与尝试，将实现政府、企业、银行、居民四方共赢。