县域营商环境优化路径研究 ——以安徽省G县为例

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在新的经济形势下,国家、地区之间竞争日趋激烈,国家把优化营商环境当成推动发展的重要任务,做出一系列重大部署,极大的改善了市场主体经营环境。安徽作为中部省份,与发达地区之间存在一定差距,如何创造高效便利营商环境,吸引更多投资,对地区经济发展至关重要。县域经济作为国民经济的重要基础,其经营环境直接影响着一个地区的经济发展。因此,构建更为开放包容的县域营商环境具有重要的现实意义。本文以现阶段我国省市县营商环境为研究背景,采用问卷调查和访谈研究的方式对安徽省G县营商环境现状进行实地调查,开展评估分析,进一步了解G县营商环境存在问题,结合县域经济发展实际状况,文章从政务服务环境、要素市场环境、市场监管环境、法治建设环境和城市发展环境五个维度进行原因分析,为进一步优化我省县域营商环境提出建议。我们通过调查分析得出G县经营环境存在政务服务质量欠佳,要素市场基础保障能力不足,市场监管有待进一步规范、法治建设不够完备和城市发展吸引力不强等问题。并根据新公共服务理论、服务型政府理论、交易成本理论、公共选择理论等理论知识对问题进行深入分析,认为其主要原因是由于县域发展理念和服务意识有待提升,要素市场资源供给不足,市场监管整合力度不足,法治保障不够健全规范、城市发展和公共服务水平有限等。为借鉴成功地区经验,文章选取昆山市、浏阳市和凤阳县三地典型经验做法作为参考,进一步提出县域政府应当从贯彻发展理念,注重服务意识,着力提升政务服务效能水平、促进市场要素资源供给、强化市场协同监管能力、健全法治监督保障体系、完善县级公共服务建设等方面不断优化内外部环境,提高竞争力,同时为安徽省县域营商环境建设提供有价值的参考。
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