伴随着民办高等教育实践的复苏与发展,中国民办高等教育理论研究也获得了长足发展,并于20世纪90年代末期后逐渐成为高等教育理论界关注的热点问题。本研究从政府责任角度出发,审视了中国民办高等教育中的公平缺失问题。首先,在厘定清楚研究边界的基础上,从公共经济学、福利经济学和信息经济学理论出发,论证了政府承担民办高等教育责任的理论依据,并通过国内外民办高等教育实践的简要回溯,阐释了政府承担民办高等教育责任的实践依据,从而揭示出政府承担民办高等教育责任必然性；其次,分析了中国民办高等教育公平缺失的现实状况,具体描绘出民办高等教育发展在教育举办权、教育资源配置和受教育权三个方面面临的非公平境遇；再次,论证了中国民办高等教育公平缺失与政府责任之间的相关性,并详细探讨了政府认识上的“错位”、管理上的“越位”、财政上的“缺位”、政策上的“虚位”和服务上的“空位”是导致中国民办高等教育公平缺失的根本原因；最后,在廓清政府履行民办高等教育责任边界的基础上,构建出以认识、管理、财政、政策、服务为基本架构的“五位一体”责任体系。本研究的创新之处在于：第一,选择政府责任视角探讨中国民办高等教育公平缺失问题,较之于以往研究中仅侧重于现象、制度、资源、措施等视域探讨,具有一定的新意,深化了民办高等教育研究的内容,拓展了政府高等教育责任的研究范围。第二,在论证了民办高等教育公平缺失与政府责任关联性基础上,分析了导致民办高等教育公平缺失的政府责任原因,并最终构建出政府履行民办高等教育责任“五位一体”的体系,这具有一定的创新之处。