随着我国经济不断发展,社会各阶层收入分配差距不断增大,个人所得税扮演的角色应从设立初期获取财政收入逐步转变为注重调节收入分配差距。根据我国现实情况,个人所得税确实存在诸多不合理之处,不能很好的体现公平性原则和量能负担原则,所以改革势在必行,应从分类模式逐步转变为分类综合模式。本文主要分为五个部分。第一部分是导论,从总体上介绍了文章的基本情况,阐述选择该题目作为研究对象的原因以及研究的理论基础等。第二部分是个人所得税基本概述。首先阐述了个人所得税的公平效率理论和功能定位,接着说明该税种设计的影响因素,最后对各税制模式进行比较分析,分析利弊和适用条件。第三部分对我国个人所得税现行制度进行介绍。对于现状主要从发展历程、收入结构和再分配效果三方面进行阐述。对于存在的问题主要从个人所得税调节功能缺失、忽略家庭实际负担、费用扣除制度单一以及税率结构不合理四方面阐述。第四部分是个人所得税国际经验借鉴。该部分选取了美国、俄罗斯、日本三个国家,对这三个国家的个人所得税模式、费用扣除标准和最高边际税率进行分析,通过分析国际经验为本国改革提供思路。第五部分提出我国个人所得税的改革思路、难点、建议。该部分从逐步建立分类综合模式、引入家庭申报制度、合理设定费用扣除标准、合理设定税率以及提高征管效率五方面提出具体改革建议。