近年来,我国的老年人口数量加速攀升,面对与日俱增的养老压力,逐渐出现了养老服务人员供不应求的局面,如何解决我国养老服务中面临的养老人力资源匮乏的问题,已经成为当前我们国家亟需解决的重大的社会保障问题。随着经济持续发展,社区养老模式已经逐渐在养老服务中脱颖而出,但是,在社区为老服务中存在养老人员短缺、服务人员流动性大等问题,而社区的养老服务志愿者的介入恰巧可以改善养老服务人员供给不足、服务内容单一等情况。因此,我们需要加速构建一个完善的社区养老志愿者体系:稳定长效的助老志愿服务制度、科学化的助老志愿者管理机制、健全的政策法规,为社区老年人营造一个理想养老环境,从而推动社区助老服务的发展。本文对社区养老服务及社区养老志愿者所涉及的相关概念与基础理论进行了系统的阐述,通过分析志愿者在社区助老服务中所扮演的各种角色,深度分析构建社区养老服务志愿者体系的重要性;介绍了目前我国对于助老志愿服务的政策支持,进而综合分析我国在构建养老服务志愿者体系方面所面临的现状,通过志愿者深入社区参与养老服务中遇到的问题,进而深度剖析我国在构建社区养老服务志愿者体系的过程中所遇到的各种障碍,主要从志愿者组织管理方面、志愿者服务质量方面、志愿者激励方面、法律法规等方面,并围绕上述问题,挖掘了其存在的原因,为后文构建科学的、符合我国国情的社区养老服务志愿者体系奠定了坚实的基础;本文主要选取了日本、英国两个国家及我国香港等地区,其已经有了比较成熟的社区养老志愿者体系构建的经验;为我国更好的建设社区养老服务志愿者体系提供的先决条件;为构建适合我国社区养老服务志愿者体系提出了以下五个方面的建议:一是在政策层面,要进一步完善对志愿者权益、志愿服务的政策法规;二是在管理层面,对志愿组织的制度化管理,加大对志愿者培训及激励管理力度;三是在建立层面,建立良性的宣传、竞争机制,建立社区志愿者信息管理中心,实现社区志愿服务资源全覆盖、一体化;四是在操作层面,采用多种形式的互助合作,实现志愿者人才多元化;五是在筹资层面,创新筹资模式。