辽河大洼三角洲滩涂开发中水利骨干工程后评价研究

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建设项目后评价是通过对建设项目决策阶段、设计工作阶段、施工准备阶段、建设实施阶段、生产准备阶段及竣工验收阶段的各个环节的综合总结分析研究,衡量和分析建设项目整体上是否符合建设程序的要求,实际情况与预测(计划)情况的符合程度如何.即用实际完成效果验证预测(计划)目标的准确程度;用预测(计划)目标衡量分析工程项目实际完成情况.达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作,不断提高项目决策水平和投资效果的目的.后评价的主要内容包括:影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价;经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价;过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价.后评价是建设项目管理的重要阶段,开展建设项目后评价研究,对于完善中国水利水电建设项目程序,并与国际项目管理接轨具有重要意义.较为系统地介绍了建设项目的概念、类型和特点,尤其是市场经济条件下中国建设项目管理体制的改革和发展模式;对水利水电项目建设程序的概念及主要内容作了重点阐述;以辽宁省大洼三角洲农业综合开发水利骨干工程为实例,以该项目各阶段的正式文件和项目建成运行期内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据进行项目后评价研究.文中简要叙述了辽宁省大洼三角洲农业综合开发水利骨干工程基本情况,对该建设项目进行了过程评价、经济效益评价、影响评价和目标可持续性评价,并提出了综合评价意见、存在问题、经验与教训、措施与建议.这是辽宁省水利工程首次开展的较为系统的项目后评价,其成果可为提高决策、设计及施工水平,合理利用资金,提高投资效益,改进管理,制定相关政策等提供依据,可供类似工程后评价参考,并可为大洼县有关部门运行管理项目提供参考依据.
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