电力工业是国民经济的基础产业，是经济发展和社会进步的重要保障。改革开放以来，我国电力工业的发展取得了举世瞩目的成就。回顾电力工业的发展历程，可以发现，改革开放以来，我国电力工业的三次重大改革，每一次改革都为电力的发展开辟了新的空间。至此，中国的电力工业正式走上了市场化改革的道路，进入了一个全新的发展阶段。 本文以河南汝州市电业局为背景，回顾了我国农电体制改革的发展背景，明确了我国农电体制改革发展进程中的五个阶段，重点分析了县级供电企业在电力体制改革过程中的演变分析，并阐明了县级供电企业在体制改革过程中的角色转型及面临的问题；对汝州市电业局的企业规模、发展历程、经营状况以及管理职能进行了深入细致的系统分析，通过对其资产现状、管理现状、经营现状、营销策略的深层次探讨，揭示出汝州市电业局在发展中面临的问题；重点分析了汝州市电业局现有运作模式特点，并通过对同等规模、不同运作模式下的郏县供电有限责任公司及山东省莱州市电业公司进行对比和差异分析，得出汝州市电业局运作模式的优势和缺陷，并有针对性的提出发展思路；对汝州市电业局的发展模式进行了探索，即建立以市场为导向、资产为纽带，以提高企业效益、实现股东利益最大化为目标的多元控股的供电公司，明确以加快电网建设、人力资源培育和储备、开展优质服务为核心的工作思路，不断加大成本核算和资本预算管理，创新营销策略，拓展发展空间，创建学习型企业、文化型企业、管理创新型企业，积极服务和谐社会和社会主义新农村建设，为持续推进农电企业改革，实现农电企业经济效益和社会效益的双赢做出突出贡献。 本文在深入分析汝州市电业局目前面临的困境，以及对今后的发展方向提出了具有可操作性的整体构想，对县级供电企业体制改革来说，有一定的实际价值。