违反行政法规强制性规定的合同效力研究

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我国《合同法》第五十二条第五款规定,违反行政法规的强制性规定,合同无效。《合同法》司法解释(二)第十四条,进一步的限制强制性规定的定义为效力性强制性规定。但是我国的法律并没有明确规定如何区分效力性强制性规定和管理性强制性规定,这就导致实务判例中法官对同一条行政法规强制性规定有不同的认定,出现同案不同判的现象。现如今我国对强制性规定的研究,大都是理论层面的研究,也没有专门针对违反行政法规强制性规定的研究。文章首次运用案例分析的方法,通过对律商网中以违反行政法规强制性规定为关键词搜索的200多个相关案例的整理分析,从合同主体、合同内容、合同审批程序三个方面,对哪些是行政法规效力性强制性规定,哪些效力性强制性规定能导致合同无效做了总结。对效力性强制性规定和管理性强制性规定的区分标准的研究,本质是为了法官在司法实务中准确的判定合同效力做理论基础。因此,如何更准确的判定合同效力,还需要进一步的研究。在合同效力的判定过程中,一定会用到的是规范目的解释法和比例原则,通过分析行政法规强制性规定的规范目的,找出行政法规所要保护的利益,然后用行政法规保护的利益与合同所要保护的利益进行比较,确定两者的优先次序,进而更准确的判定合同效力。
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