泉州市公共政策跟踪审计研究

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在经济社会“新常态”下,为确保“十三五”时期经济社会持续健康发展,关键在于:保证政策措施的科学性和合理性,保障公共政策得到有效、连贯的执行,加强公共政策的宏观调控功能。公共政策的顺利落实离不开适时的审计监督,国家审计是国家治理中的“免疫系统”,具有“揭示”、“抵御”和“预防”的功能,是服务国家治理的重要基础和保障方法。因此,国家审计机关开展公共政策措施跟踪审计是国家治理的根本要求,也是履行法定监督职责的重要体现。近年来,泉州市审计机关积极开展公共政策跟踪审计,取得了较好的成效。本文在综合国内外研究文献的基础上,对泉州市公共政策跟踪审计的现状进行了研究。首先,以泉州市2016年度精准扶贫和医疗保障资金“最后一公里”审计项目为案例,通过剖析发现在公共政策跟踪审计中存在的问题主要表现在:对发现的问题评价和原因分析不深入、对公共政策决策层面关注度较低、审计实施的方法和手段比较单一、整改的力度和成效不高等问题。其次对问题的原因进行梳理分析,得出上述问题的产生原因主要是:现有法律法规对公共政策跟踪审计缺少规范和指导、审计实施路径不完整、计算机审计和信息化技术不强、审计成果运用有限。最后,分析了“国家审计服务国家治理”这一目标,从审计的“揭示”、“抵御”和“预防”三个“免疫系统”功能为切入点,提出了合理选择审计项目控制风险、健全审计实施途径、优化审计方法方式提高审计质量和增强审计成果运用,最终实现保障国家各项政策措施的贯彻落实,服务于国家治理。
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