唐代化外人法与化外人管理问题研究

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古时的中国,自秦汉时期起已在某种程度上门户大开,开启对外交流的大幕,不过彼时彼刻更多的是一种官方层面的政治往来,民间对外交流并不活跃,对其经济、政治、文化的影响可以说是微乎其微。此后官方与民间的对外交流历经各朝各代的变迁与发展,至唐代时期到达巅峰。唐代,不仅是中国古代社会极为发达的一个封建王朝,同时也是涉外法律飞速发展的一个时期。李唐王朝在统治者开明的对外政策和强大的自信,以及坚实实力的多重因素下大开国门,吸引了化外人大量来唐。这些化外人不仅有其他国家官方派来承担交流和朝贡任务的,还有被唐代的繁荣昌盛所吸引,出于经商、学习等目的赴唐甚至长期定居在唐。对于这些在唐生活的化外人,如何对他们进行行之有效的管理,就成为了摆在唐代统治者面前必须要解决的一个问题。唐代政府制定了相关的法律与规章制度,同时设立了专门的涉外管理机构处理化外人相关事宜。本文主要分为四个部分对化外人法及其管理问题进行探究:第一部分,简单介绍了唐代以前有记载的朝代对于化外人的法律规制和管理原则。从地理环境等多个方面着手,以西周统治者对外的态度开始进行分析,阐述了唐代以前对待化外人的基本法律规定和管理方法。第二部分,分析阐述唐代时期以何种方式和机构来管理“化外人”。唐代时期管理化外人的机构可分为中央、地方、沿海地区以及少数民族地区等几种不同的辖区和管理范围。这些不同区域不同级别的管理机构共同组成了唐代自上而下对化外人的管理系统。第三部分,分析了唐代化外人管理问题的法律规制。分别从唐代对化外人相关的刑事法律、民事法律、出入境法、贸易法、等四个具体方面来进行的分析,并在探究完相关具体法律后将相对应的唐官府管理形式和实施措施一并分析。其中在具体的对外法律中一并阐述唐官府对于赴唐留学的化外人留学生的管理举措,第四部分,探讨唐代化外人相关法律问题和管理措施流传至今对现代生活以及国家涉外管理举措的影响。首先,唐代时期化外人法在唐强盛国力的作用下对于亚洲地区其他或依附或学习李唐的国家制定其符合国情的化外人法律和政策有巨大的辐射作用和指导意义。日本在这些国家当对于唐化外人法和管理措施的借鉴最具代表性。以与唐代同时期的日本官府对化外人的管理措施和涉外法律作为范本进行探讨,与唐律中的化外人法可以说实质上相差无几。例如从涉外机构和涉外法律两个不同的方面来看,如日本政府设立的专门涉外管理机构和对化外人、归化人的特殊立法上。可见,唐代时期的律法对于日本以及东亚国家的影响之大,早已传出国门,同时也从侧面反映出当时东亚文化圈已经建立。此外,唐代化外人法影响之大,不仅体现在其已成为中国各朝各代处理化外人相关法律问题的基本准则,而且更是中国最早的属人法和属地法雏形。在世界各国联系愈发密切,中国于世界大环境下中承担越发重要责任的背景下,探讨唐代对化外人的法律规定和管理举措问题显得大有裨益,同时也为现如今中国在大国博弈的时代处理好涉外问题这种极易引起摩擦的日常管理或外交摩擦中提供借鉴。
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