本文围绕对新疆创新能力的分析及实证研究这一主线,首先从介绍我国新疆中小型企业的独特环境及发展现状入手,总结了相关学者在企业创新能力方面的研究成果,通过理论与实际相结合,运用系统的方法、运筹学理论和创新相关理论等,最终提炼出我国中小型企业创新能力评价的指标体系。以全国31个地区的中小型企业的实际经营数据为基础,采用包络分析对本文所构建的创新能力评价指标体系进行实证研究。本文的研究内容、方法包括:1、本文对前人关于企业创新能力的定义进行研究,总结了企业创新能力就是在观念创新引导下的技术、管理、市场和文化等的创新活动共同作用的一种能力。2、本文在研究前人的相关成果的基础上,从性质、组成、层次和作用等方面对企业创新能力的本质和内涵进行揭示。并分析和比较现有的创新能力评价指标体系和评价方法。3、本文研究比较现行主要创新能力评价方法,对各种方法的特点及用于评价企业创新能力的局限性进行了分析。4、本文分析了新疆的特殊区情,新疆中小型企业发展现状,指出了新疆中小型企业创新能力薄弱环节。把企业在创新能力指标主要分为创新硬、软实力与执行力,并为新疆中小型企业的创新能力的实证研究构建了评价模型。5、本文引入包络分析法,利用其客观性评价具有软实力的管理创新能力,从一个侧面体现出企业创新能力水平,为企业提升管理创新能力提供科学客观的依据。