近年来,伴随着经济的日益繁荣,温州市瓯海区发展势头强劲。裹挟着发展大潮而来的违法建筑也拔地而起,这些违法建筑严重影响市容市貌和人民群众的生活,严重妨碍了城市规划的实施,阻碍城镇化的顺利推进,破坏城市的良性发展和正常秩序。分析违法建筑的成因、走出违建治理困境进而依法遏制违法建筑蔓延,已成为瓯海区目前亟待解决的问题。本研究从违法建筑产生的原因和危害入手,运用帕累托改进原则以及加强公众参与的善治理论,以瓯海区违法建筑治理为研究对象,以瓯海区违法建筑及其治理的现状为基础,剖析违法建筑产生的原因,分析当前瓯海区违法建筑治理的困境,采用比较研究法、案例分析法、查阅文献资料法等方法,对违法建筑的成因、危害、治理困境等进行综合分析,得出违法建筑产生的根本原因是利益驱动、制度漏洞、监管不力、风气不正等,揭示违法建筑对当前城市建设、规划管理以及人民生活带来的危害,并形成具体有效措施,为瓯海区违法建筑治理提供有效对策,从而找准症结,对症下药,标本兼治。本论文系统地阐述了瓯海区违法建筑的现状及其成因,对瓯海区违法建筑治理工作体制、治理工作历程进行了调查研究。同时,结合案例对瓯海区违法建筑治理的困境进行分析,阐明缻海区违法建筑治理的困境在于法律缺位与政策繁杂、交叉执法与单一治理、暴力冲突与舆论攻击等三个方面。最后,对违法建筑治理体现"善治"与"帕累托改进"原则进行思考,提出建立健全违法建筑治理法律制度体系、建立健全公众参与治理的途径、统筹兼顾公共利益与个人合法权益、杜绝资源浪费注重管理效率、加强行政执法人员自我保护等对策。本文主要通过文献查阅、比较研究、案例分析等方式获取数据资料,对违法建筑和谐治理这一命题进行论证。在理论上,为研究中国违法建筑治理提供更有解释力的框架,进一步探索违法建筑治理理论的内涵和外延。在实践上,为瓯海区违法建筑治理提供更深入的经验和方法。