发起人在创设公司过程中所实施的设立行为及签订契约的行为,不仅对公司本身、对公司发起人、对债权人、对社会都不同程度地产生着影响。本文通过分析公司设立行为的性质、发起人的法律地位、设立中公司的法律地位,认为公司设立是公司发起人在同一目的驱使下,以多数发起人的意思表示共同一致所作出的行为;发起人是设立中公司的机关,对内执行设立行为之事务,对外代表设立中公司;设立中公司与已登记的公司法律性质不同,不能认为是同一团体,但是两者笼罩在同一目的之下,设立中公司在创设公司过程中所实施的设立行为由成立后的公司承担责任。因此设立中公司不是完全独立的民商事主体,具有有限的法律人格,其在设立公司的活动中具有相对独立性,具有一定的权利能力与行为能力。但对于公司设立必要行为以外签订契约的行为则区别对待,明确发起人与成立后公司各自的法律责任,从而构筑一个发起人—设立中公司—公司完整的责任体系,使发生在公司设立阶段的权利义务在法律上有所依归,起到鼓励交易和保障交易安全的作用。也使公司从孕育、出生到成长、消亡都有所规制,体现公司法规范的连续性、完整性和科学性。