宗教是人类历史重要文化现象。今天,宗教存在的根源仍将长期存在,而宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。宗教仍然牵涉着亿万人的精神信仰和现实生活,也切实关乎着国家利益和国家安全。宗教虽然是信仰问题,是个人的私事,但宗教活动所产生的事务则往往涉及社会的诸多方面。宗教社会事务管理是社会公共管理的重要内容,是党宗教工作基本方针的重要内容,也是依法治国的必然要求。潮汕是一个宗教信仰和民间信仰比较浓厚的地区。潮汕由于海派文化与大陆文化交汇融合而使宗教具有自己显著的特征。研究潮汕宗教事务管理存在的得与失,对宗教学、社会学、政治学、管理学等学科渗透性研究无疑具有一定参考价值和意义;对进一步拓展、延伸宗教社会事务管理的个案研究和区域性研究,进一步丰富当代中国宗教社会事务管理研究领域的本土价值也是有其很强的现实意义。也有利于进一步加强潮汕政府宗教事务的管理,发挥宗教积极因素为构建和谐广东、幸福广东和加快社会科学发展服务。本文以潮汕宗教文化为背景,运用文献资料法、调查研究法、比较研究法等研究方法。系统地分析潮汕宗教事务管理存在的主要问题及原因,指明新时期在宗教工作领域落实科学发展观,进一步加强宗教社会事务规范管理、科学管理,发挥宗教积极因素和价值功能服务社会的实现途径。主要内容分为六个部分:第一部分为绪论。交代论文的选题背景、研究意义,并对近年来中西方学者的宗教学研究,包括宗教事务管理的研究现状进行梳理,指明本文研究的主要内容和方法。第二部分为相关概念界定与基本理论。主要讨论了宗教及其价值功能,以及与宗教相近的几个概念,特别是关于民间信仰的宗教属性问题进行了讨论,笔者主张民间信仰应属于宗教或初级宗教的范畴。本章还讨论了宗教社会事务及其主要管理模式,分析了其类型特征和利弊以及我国目前宗教工作基本方针及依法管理等问题。第三部分为潮汕宗教现状及其主要特征。认识并充分了解潮汕人的宗教特征是无疑是做好潮汕宗教事务管理工作的前提和基础。本章主要探讨了潮汕宗教类型,如制度性宗教和民间信仰的一些主要特征;分析了潮汕人的宗教意识与宗教心理及其典型性;进而对潮汕人的宗教设施与宗教组织进行描述和分析;对潮汕人的宗教礼仪与宗教活动进行审视,最后对潮汕宗教主要特征进行了小结。第四部分是潮汕宗教社会事务管理的现状及主要问题。从依法管理和创新管理的角度如实呈现了潮汕宗教社会事务管理的现状,对潮汕民间信仰是否纳入管理的最新情况也作了勾勒。着重对潮汕宗教社会事务管理存在的问题进行了阐释:存在管理目标不明确,制度不完善,体制不健全,机制不科学,运作不规范等诸多问题。第五部分为潮汕宗教社会事务管理存在主要问题的原因分析。主要分析了潮汕宗教特征产生的原因及其影响,特别是潮汕宗教社会事务管理中存在问题产生的原因。究其原因,有历史原因,地域原因,文化原因,和体制原因等。第六部分为潮汕宗教社会事务管理的对策研究。主要探讨了潮汕宗教事务管理工作的指导思想、工作目标以及管理原则;重点探讨了管理创新的问题。潮汕宗教社会事务管理,应具有自己的模式;建议进一步明确管理工作指导思想与目标,深入落实科学发展观,坚持宗教事务依法管理和政策引导相结合;坚持依法管理和引导适应相结合。充分借鉴西方宗教学、社会学、管理学、决策学、方法论等学科与领域的有益价值,建立规范、高效、人性的管理原则,努力实现观念创新、体制创新以及方式方法创新,特别是进行管理组织结构的调整、整合与变通,坚持立法创新和政策调整,建立统一协调和协作互动的工作机制,加强地方立法,走国家法律与地方法规双管齐下的管理模式;加大力度,做好宗教政策与法规、宗教文化的宣传,认真做好信教群众工作;充分考虑潮汕宗教特征的地方性因素,特别是要着力解决好民间信仰社会管理问题。只有这样,才能发挥潮汕宗教文化以及潮汕宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,为和谐社会建设服务。