旧城改造模式与运行机制研究

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当前,世界各地都面临着旧城改造与城市复兴的问题,并进行了许多改造和开发的实践活动,使旧城改造在全球范围成为了城市建设的热点。西方发达国家的旧城改造在经历了长期实践之后已逐渐走向成熟,改造模式从迅速的、追求现代化的、大规模的全部推倒重建转向谨慎的、分阶段的和可持续的渐进式改善,强调旧城改造是一个连续不断的过程。具体操作上也由“政府全程操作”转变为“政府引导、开发商操作”和“居民参与”。政府通过宏观调控和微观调控相结合的方式,充分考虑居民的权益,形成了可持续的城市发展模式,朝着社会、经济、环境等综合效益的良性循环发展。我国改革开放二十多年来,经济快速发展,城市建设与管理也取得了明显成效。但是,在旧城改造繁荣发展的背后也出现了一系列与社会、经济、环境相关的问题。政府干预不当,管理效率低下,或者在纯经济利益的驱动下,开发商只顾自身利益,忽视城市规划总体利益、人的利益、社会利益、生态环境等的消极影响时有发生。这既有社会经济结构的深层次原因,也存在旧城改造理论和实践研究方面的局限和不足。如何寻找一条适合中国国情的旧城改造之路,最终实现社会、经济发展和物质环境改善相结合的可持续发展是我们首要解决的问题。本论文首先从剖析当代西方和我国旧城改造的理论与实践出发,总结了国内外旧城改造发展的经验和教训,为我国新形势下的旧城改造提供了理论和实践参考。其次,通过我国旧城改造的特点和现状,总结出当前改造中存在的主要问题,并对这些问题进行了深层次的剖析。再次,分别归纳整理出了西方发达国家和我国旧城改造的几种模式和运行机制,对其特点和利弊进行了详细分析和比较。论文最后,提出了我国旧城改造的探索和建议,希望以此作为今后旧城改造的借鉴。
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