随着社会的发展和民主的进步，民众对于信息开放的呼声越来越高。档案作为重要的信息资源，理所当然也属于开放的范围。档案开放原则在中国的推行始于1980年，在1987年颁布的《中华人民共和国档案法》中，档案开放作为各个综合档案馆的一项基本工作写入了法律条文当中。　　档案开放从提出到现在已经有了二十多年的历史，档案从当初的封闭到开放，档案开放工作已经迈出了很大的步伐。但是，发现在档案开放过程中，档案开放的深度和广度仍然不够大，有很多已经可以进行开放的档案，仍然沉睡在档案库房当中，不能被广大社会大众利用。这其中的一个重要问题，就是对于到达封闭期限的档案，何种应该进行开放，何种应该进行限制没有一个具体可行的界定，结果导致鉴定人员在开放的过程中，由于缺乏依据，而不敢贸然开放。　　对于开放和限制的权衡已经成为档案开放工作中的一个重要问题。一方面出于信息开放和维护公民知情权的需要，档案信息必须要进行开放。另一方面，档案开放不是一种全盘的开放，因为在档案信息中存在着一些对国家安全和利益、个人合法权益等有影响的档案信息，在面对这些问题时，需要进行综合的考虑，在开放的同时，还必须有针对性的进行一定的限制。要合理处理好开放和限制的关系，将能够开放的档案，全部进行开放，提供给利用者进行利用;同时将需要限制利用的档案进行一定的控制，避免盲目开放后所带来的负面影响。　　本为正是在基于开放和限制并存的基础之上对开放过程中的档案馆、档案室和现行文件服务中心这三个主体的开放工作进行了研究。　　文章首先对档案开放和档案限制的定义进行了归纳，同时指出档案开放和档案限制之间的关系。在档案开放的实际工作中，档案馆更多的侧重"限制"，而理论研究则提倡"开放"。针对此问题，应该摆正好二者的关系，"开放"和"限制"同等重要，二者在档案开放过程中是相辅相成、相互促进的。一味的开放，而不进行限制，将会带来混乱;而一味的限制，而不进行开放，将会带来愚昧与无知。档案开放和档案限制的提出都有各自的原因，应该要认识到各自的重要性，在档案开放工作中，努力协调好二者的关系。　　对于档案开放的主体，《中华人民共和国档案法》中所规定的开放对象仅限于国家档案馆。而中国的档案机构除了各级国家档案馆之外，还有数量繁多的档案室和现行文件中心，这些机构中也保存着数量巨大的档案信息。在对国家档案馆保存的档案进行开放的同时，档案室和文件中心的开放工作也应该纳入到视野当中。　　在此，分别从档案馆、档案室、现行文件中心三个角度入手，系统的研究档案开放工作。档案馆作为档案开放的主体，其开放的空间与程度还有待加大;机关档案室作为档案开放过程中的补充力量，其开放的必要性还有待认可，同时档案室档案开放服务还有待规范;现行文件服务中心，作为一个提供现行文件利用的机构，还有很多的问题需要解决，例如，现行文件的来源与质量问题等。　　在档案开放的过程中，这三者分别扮演着不同的角色，国家档案馆是档案开放的主体，机关档案室是补充，现行文件中心则是异军突起。不管是档案开放还是现行文件开放，都不能忽视"限制"的重要性，应该把握好开放和限制的度的问题，既"开"又"限"，以"限"促"开"。同时，由于档案馆、档案室和现行文件中心各自开放的程度不一样，由此，档案开放工作的总体方针应该是:加大档案馆的开放力度，推进档案室的档案开放工作，规范现行文件的开放。