目前,我国农村地区并没有真正完整意义上的公共图书馆,但农村民众对于阅读、信息服务的需求一直存在,这正是农家书屋、全国文化信息资源共享工程等相关工程项目得以实施的原因。这些工程项目以“专”为特点,对于推进农村地区文化建设水平起到了一定作用,但随着实践的发展,缺乏科学顶层设计、缺乏统筹协调的弊端逐渐显现,农村图书馆事业发展史也告诉我们,仅靠工程建设并不能形成一个良性发展的事业。分散建设、缺乏统一规划不仅给乡镇政府的实施带来难题,还存在重复建设、资源浪费、服务难以开展等问题。本文选取农村图书馆服务相关的工程项目为研究对象,通过对现行农村图书馆服务相关工程项目实践情况的调研,提出其在建设实施、组织管理、长效运行机制以及参与机制等方面存在的问题；结合对国家层面关于解决前述问题的相关政策、部分地区已有的实践经验及面临瓶颈的分析,探讨其向更深层次实现资源整合、服务提供的优化发展路径,从理念、行政管理、专业服务和社会参与这四个层面提出了相应对策。