与私人物品相比,公共物品存在非排他性、非竞争性,是造成市场失灵的因素之一。相对于纯公共物品而言,存在于现实经济生活中的是大量准公共物品,它们并不严格具备公共物品的特征。由于准公共产品所具有的特征,完全竞争市场价格难以形成,使得政府对其进行公共定价是必需的。政府公共定价的原则是使这些产品能保本或微利。定价方法主要采取边际成本、平均成本法等,选取何种定价方法就在于这种定价法能否保证生产者持续有效的生产和供给。从本质上讲,游览参观点是一种特殊的准公共物品,因而景点门票价格的制定也自然而然地成为公共定价的一个领域。国内一些学者对游览参观点门票价格从不同的角度进行了探索,使游览参观点门票价格的研究有了坚实的基础。国外对于游览参观点大都实行免费或低票价的政策,但这并不适合我国的国情。由于我国尚未建立一套科学、合理的景点门票价格形成机制,目前比较稳妥的做法应该是将游览参观点分类,划等,实行不同的定价政策,进而定价权归属不同级别的政府。例如,从权属方面分析,自然文化遗产或者是自然天成的资源,或者是历史遗留下来宝贵财富,都是稀缺的公共资源,其所有权属于国家,属于全体国民,绝非某个地方政府,更不是某个单位的专有财产。很明显,世界遗产门票价格的定价权应该归属于中央政府,而不是将其下放到地方政府,从而造成世界遗产的属地管理。