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“人力资源是第一资源”这个观点在世界范围内已经获得了普遍认可,越来越多国家,尤其是发达国家开始重视人力资源的开发。事业单位是我国公共部门的重要组成部分,它产生于中国特殊的国情背景下,是我国所特有的一种组织。事业单位不以营利为目的,它的产生是为了满足大众对文化、教育、卫生等公益服务的需求。事业单位的繁荣发展有助于提高人民群众的物质生活、精神生活水平,对社会主义市场经济体制的建立和完善具有关键作用。事业单位由于受到计划经济体制的限制,在早期不具备独立的人事制度。但随着事业单位的改革事业单位人事管理方式已