随着我国经济的高速发展,环境问题日益凸显,不仅体现在自然资源的日益枯竭,全球气候变暖现象更是日益严重,雾霾频繁的侵袭也在日常生活中屡见不鲜。面对日益严峻的环境问题,英国经济学家尼古拉斯·斯特恩曾提出气候变化问题是有史以来最为广泛、最为严重的市场失灵,其在经济方面产生的影响堪比于经济大萧条和世界大战。由此可见,改善气候环境的问题需要国家在法律层面提供更多的保护,当代学者不仅应对环境问题进行理性而深刻的探讨,更应该由立法者从国家制度的层面制定一套完整的有关环境保护的制度。时至今日,我国在维护公众环境的健康发展以及保护生态系统等方面已经迈出了关键步伐,同时在制度建设方面也将征收环境保护税以立法的形式加以明确,并于二〇—八年一月一日正式实施。良好的环境制度是实现可持续发展的重要前提,环境保护税法的实施预示着我国建立了一个框架完整的独立型环境税体系,逐渐寻求经济发展和环境保护的平衡点,以期走上共赢的绿色发展之路。全球气候变暖是世界在可持续发展道路上的一个重要阻碍,也正是针对气候的变化,我国近期在立法层面确立了环境保护税法,但是在《中华人民共和国环境保护税法》第三条法律条文中,在列举的众多应税污染物中,并没有将二氧化碳这一主要温室气体纳入其中。即使目前在科学上二氧化碳并不属于污染物的范围,但其作为一种温室气体对大气环境造成的危害必须得到应有的重视,其作为全球气候变暖的罪魁祸首,应当在此次环境保护税立法中加以明确。相比而言,欧盟国家相对成熟的碳税体系以及西方各国碳税法律制度在实践中所取得的良好效果,已经证明将其纳入到法律中是减少温室气体排放、应对气候变化的良策,这也就为我国在开征碳税的法律层面指明了方向。本文在明确环境保护税与碳税的包含与被包含关系的基础上,深入研究环境税法的理论基础,分析碳税在我国征收的必要性和存在的主要问题。通过对比碳税制度和碳排放制度,明确碳税在中国国情下实施所具备的适应性,同时借鉴总结国外碳税法律制度实施所取得的有效成果,合理构建我国碳税在环境保护税法大框架下的具体实施制度,完善我国此次环境保护税法的征收范围,有效的实现节能减排,绿化中国的税制结构,为人民创造更好的生活环境,实现中华民族的永续发展。