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随着我国互联网的逐步发展,以政府新闻网站和大型商业门户网站为代表的网络媒体的社会影响日益扩大,新闻网站已经成为影响我国舆论的重要力量,甚至许多专家预言,在不久的将来,网络媒体可能成为主导舆论的最强力量。 早在2000年,为了引导网络舆论,增强政府在互联网上的声音,我国确定了人民网、新华网、中国网、中国只报网、央视国际、国际在线、中青网、中国经济网等8家网站为国家级重点新闻网站,同时各省新闻办公室组建了东方网、千龙网、南方网等30多个地方重点新闻网站。新闻网站成为表达民意的窗口,对外宣传中国、介绍中国的新渠道。 近年来,在信息传播新技术的逐步推动下,互联网信息资源的传播和流通已经进入一个新的阶段,最典型的代表就是互联网业界目前关注的焦点——WEB2.0时代的到来,尽管这仍然是一个不太成熟的概念,但它的许多理念已经实实在在的影响到了网络的发展方向。在传播学者看来,它们对网络新闻和网络媒体的影响,主要表现在以下几点:①非专业人员在新闻生产领域的深层渗透;②网络新闻内容结构的变革;③网络新闻生产层次的进一步清晰;④网络新闻生产专业分工的细化与合作模式的多样化;⑤网络受众新闻消费模式的多元化与社会化;⑥媒体融合局面的不断明朗。随着网络承载能力的不断改善,媒体融合将越来越多地付诸实践。 新闻网站是互联网产业链中重要的组成部分,对他的发展应该遵循互联网发展的规律,要能够适应互联网产业发展的变化,必须能够在既要坚持正确的舆论导向,又要在互联网市场中占有一席之地。由于脱胎于传统媒体,新闻网站大多实行事业单位管理体制,注重规章制度建设,资金来源基本完全由政府投入或大部分的政府投入,相关的法律法规不健全,也没有建立完全的现代化企业运行机制,缺少活力。与商业网站相比,无论是知名度、访问量还是市场经营都存在相当大的差距。而政府对新闻网站的管理更是存在着许多问题,首先是职责不清,对新闻网站的发展,政府更多的应该是发挥宏观指导和行业引导,推动产业发展的作用,但现在这一职能没有得到比较充分的体现;二是传统计划经济时代“命令控制”式的管理仍然不时出现,新的管理模式仍然没有完全建立,政府宏观指导、行业协会监督和全体网民参与的“三位一体”管理模式虽已被反复提起,但在实践中仍然缺操作的可行性分析。 本文作者拟通过分析中国新闻网站现行管理模式以及存在的问题,重新构建新闻网站新的管理模式。政府在对新闻网站的管理中应实行分类管理;对事业性的新闻网站应加大投入,重点建设,注重提高其效率;对经营性新闻网站应引入市场机制,促使其建成面向顾客(网民)导向型企业,走市场化道路。新闻网站应该充分利用网络覆盖广、传播快等特点,搞好舆论监督;应借鉴商业门户网站好的经营模式,消除自身经营上的弊病,增加网站收入;应突破某些不良的体制束缚,加强网站自身的建设;还应多方面吸引人才,完善现有的技术水平与网站管理。