随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,电力企业“厂网分开、竞价上网”等一系列改革措施开始逐步实施。在这种新形势下,电厂如何在越来越激烈的市场竞争中生存和发展,是其管理者所面临的严峻挑战。发电企业若要获得好的经济效益,实现可持续发展,企业原有的粗放型的计划经济体制下的管理模式己难以适应市场经济的要求。降低发电成本,保持低成本运营对每一个发电企业都是迫切需要解决的问题。本文以现代成本理论为基础,运用经济学、管理学、会计学等理论知识,在进行大量调研、搜集资料的基础上,首先讨论了厂网分开、竞价上网条件下永安火电厂进行成本管理的重要性和研究意义。其意义在于当售价不变时,降低成本就意味着利润的相对增加;降低成本,可以降低保本点,扩大安全边际,增强企业抗风险和竞争能力;降低成本,可以减少资金占用,降低社会消耗。并详细介绍了成本控制的主要理论;其次,在对永安火电厂现行成本管理体制存在的主要问题进行分析的基础上,提出了永安火电厂的成本管理模式,即建立一套全面预算管理和目标成本管理相结合的模式;最后,在全面预算管理和目标成本管理相结合的模式下,根据发电成本的构成,探讨研究了永安火电厂的燃料、采购、存货、生产、检修、经营、管理等各环节的成本控制与管理。本论文针对永安火电厂的现状,在电力体制改革的背景下,提出了有利于永安火电厂降低成本的管理控制模式,旨在为永安火电厂实施低成本战略提供思路。