行政协调是一种重要的行政管理手段,随着公共事物和公共问题日益增多,行政协调广泛运用于环境治理、公共安全维护以及重大项目建设。但如何确保跨区域跨部门的行政协调及时、有效,成为政府治理的一个重要课题。南水北调工程是全球最大水资源调配工程,是战略性民生工程,关系国家经济社会的可持续发展。但因其系统性强、涉及面广、牵涉部门多、管理体制尚未明确,造成管理分散化和碎片化等问题。湖北表现尤为突出,作为水源区国家南水北调管理体制对其影响更为深刻,作为影响区其利益难以得到其他省市的认同,其移民、水质保护任务较其他省市更繁重,故在行政协调上困境更多。整体性治理主张从全局出发,通过信息技术整合资源和权力,破除部门分离、职能碎片化困境,为解决湖北省南水北调工作中的行政协调难题提供了一个新的思考维度和路径。本文在系统介绍整体性治理理论的基础上,探析整体性治理在湖北省南水北调行政协调中的适用性。阐述了湖北省南水北调行政协调的现状,发现其存在管理体制和组织机构不够健全完善、信息沟通不畅、缺乏协商文化等问题。本文基于对问题的分析,提出了提升策略:一是理顺管理体制机制,对丹江口库区管理体制进行优化,对湖北省南水北调职能进行整合,增强机构的稳定性;二是加强南水北调领导小组成员单位之间的信息沟通和共享,加强供水方和用水方之间的信息互动,增强协调的简易性和整体性;三是构建协商对话文化,提高专业素养以增强行政部门的信任感和责任感。本文可能的创新包括:一是从政府治理的角度全面总结湖北省南水北调行政协调工作,并明确了历史分期,不同以往从工程建设、项目管理等技术层面的分析。二是用整体性理论分析南水北调行政协调工作针对性、适用性强,一定程度上也是对该理论的完善。三是针对管理体制机制、信息沟通、协商对话文化三个层面的不足,给予了对策建议,为正在进行的南水北调中线管理体制构建提供了决策参考。