国有煤矿企业因资源枯竭、扭亏无望、资不抵债实施关闭破产是当前国有企业改制重组的重要课题之一。文章通过峰峰矿务局通二矿关闭破产重组案例，从煤矿过去历史、目前关闭破产及将来的发展，详尽分析了国有煤矿产权关系、劳资关系、债务负担、社会保障等国有煤矿企业的基本特征，并依据《中华人民共和国破产法》等有关法律和国务院颁布的有关法规及条例，阐述了国有煤矿关闭破产应遵循的基本程序，提出了国有衰老煤矿企业目前在实施关闭破产过程中存在的问题，针对涉及法律法规和一些影响社会安定、构建和谐社会的突出问题，提出了具体的建议和对策。 作者对国有煤矿关闭破产债权债务处置、破产企业职工安置、破产企业资产重组、破产企业的社会稳定、破产企业居民社区生活设施管理，提出了国家应完善的对策。 作者对资源储量丰富，社会负担较轻的国有煤矿企业提出了应重组为大型煤矿集团或煤炭基地，以利于煤炭企业的整合重组，应对国际煤炭市场的激烈竞争。对国有煤炭企业的全民职工的身份问题提出了具体置换意见。对做好国有煤炭企业改革改制关闭破产整合重组具有一定的参考价值。