中小企业的发展兴衰对于我国经济的稳定和增长具有非常重大的意义。技术创新是市场需求的新思想,是中小企业发展的源动力。中小企业能否注重并逐步实现技术创新,实现自身的可持续成长与发展,对于提升其现代化的竞争力、实现企业自身的结构调整、建设和谐社会具有深远意义。但目前现实情况开看,我国中小企业还没有形成技术创新成长的有效机制和内在动力,即使是全球的中小企业,技术创新能力强的也是很少,所以研究中小企业的技术创新能力对于中小企业的不断发展壮大和稳健成长有着举足轻重的作用。本文在结合国内外研究现状的前提上,首先对中小企业技术创新能力的定义和内涵进行了界定,对中小企业技术创新的基础理论和国内外研究现状进行分析。其次,从企业拥有的技术创新能力和企业拥有的技术创新能力提升潜力两个方面出发,通过专家调查法筛选指标,构建了包含两个一级准则层、六个二级准则层、十三个指标的中小企业技术创新能力评价指标体系。在建立中小企业技术创新能力评价指标体系后,本文将模糊层次分析法与TOPSIS法进行结合,引入到中小企业技术创新能力评价中,构建了中小企业技术创新能力评价模型。为了更好地使用这种模型进行评价分析,本文以大连市某大型集团公司下属的6个中小企业为实证对象,详细阐明了该评价模型的运算步骤和计算过程。同时,通过Java语言开创性地开发了中小企业技术创新评价软件系统,为中小企业技术创新能力评价提供借鉴参考。最后,从政府和中小企业本身两个角度给出了提高中小企业技术创新能力的政策建议。