【摘 要】
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随着我国现代化和城市化进程的快速推进,农民失去了土地这个长期以来赖以生存的基础,政府利用行政手段,通过建设农民集中居住区来推进现代化新农村建设。这种为失地农民集中
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随着我国现代化和城市化进程的快速推进,农民失去了土地这个长期以来赖以生存的基础,政府利用行政手段,通过建设农民集中居住区来推进现代化新农村建设。这种为失地农民集中建设的居住区组成了拆迁安置型社区,它的出现对于保障城市建设快速推进、维持社会稳定起到了重要作用。拆迁安置型社区是城市社区的一种,但因为它建立的特殊背景,具有与其他类型城市社区不同的特点。在集中拆迁安置过程中,农村居民实现了向城市居民的快速角色转换,由此引申出了拆迁安置型社区人口结构复杂、人口老龄化、文化环境冲突、社会保障等一系列问题和特点,这些特点给社区治理带来了难度和挑战。在对拆迁安置型社区的治理过程中,由于安置小区配套设施建设和社区居民环境适应等基础性问题以及社区治理过程中存在的制度、政策、资金、治理经验等问题影响,政府对社区的规划和营造方面欠缺系统考虑,使得社区治理效果不尽人意,这也给城市发展和社会管理带来了阻碍。鉴于拆迁安置型社区对于城市化的推进和社会的和谐发展具有重要意义,为进一步优化该类社区的治理效果,对制约拆迁安置型社区的治理效果的因素进行研究也就显得十分必要。对拆迁安置型社区的治理,不同的学者已经从社会治理、公共管理等理论角度提出了自己的看法与对策,为本文选题提供了重要参考。本文将在这些理论研究的基础上,以宁波市鄞州区Z社区的治理成效及存在问题为例,分析拆迁安置型社区的特点,找出制约安置型社区治理效果提升的主要因素,最后,针对这些制约因素,提出了一些针对性的解决思路。
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