为了实施可持续发展的战略目标,为了适应社会主义市场经济的需要,在坚持水资源国家所有的基本制度的前提下,明晰产权、加强管理、兼顾效率与公平的原则在开发利用水资源中至关重要.江泽民同志在党的"十五大"报告中指出:"要健全财产法律制度,依法保护各类企业的合法权益和公平竞争,并对他们监督管理".而且把"产权清晰、权责分明、政企分开、科学管理"作为国有企业改革的基本要求.这些论述为水资源产权界定提供了基本指导方针.根据逻辑顺序和内在联系,该论文共分为7个章节,主要研究内容如下:可持续发展作为中国的基本国策,要求研究人员注重人口、资源、管理决策四位一体的发展方式,走一条具有中国特色的可持续发展道路;其核心是:在现代化大生产的前提下,转变耗尽资源、污染环境的生产方式及浪费型的消费方式,达到资源持续利用、经济稳步发展、社会分配公平、生态环境良好的目的.要做到可持续发展,必须实现资源持续利用.论文的第一章分析了中国目前水资源开发利用中存在的问题,提出水资源持续利用的含义;阐明了面向水资源持续利用的管理内容、方法、以及管理目标;提出了论文研究的出发点、最终归宿和宏观背景.该论文第二章回顾了西方的产权经济学、制度经济学以及现代企业理论的有关内容、研究进展及其存在的缺陷,为整个论文的研究提供有益的启示,并粗略地勾画出论文研究的演进轨迹.论文第三章通过探计水资源的属性,剖析水资源使用的特点以及对社会经济、生态环境的影响,论证了在水资源国家所有的前提下,把所有权与使用权相对分离的必要性和可行性,由此提出产权管理问题.从第四章开始,逐一研究非占用性用水、取水、排污以及水利工程的产权管理问题.该章主要研究在河道的承载能力之内,为使社会经济效益最好,使水资源得到持续利用的非占用性用水的管理方法.