地方政府问责制研究

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21世纪以来,伴随着民主意识的增强,人们越来越关注政府,尤其是地方政府的责任问题备受民众关注。直到现在为止,我国地方政府仍然处于一种被动负责的状态。地方政府往往是在出现重大的事故的时候,事故的严重后果吸引了人民群众的极大关注,地方政府不得已才通过“问责风暴”的方式,去层层追究相关政府及其公职人员的责任。要实现地方政府责任的常态化转化,必须确立地方政府问责制度。要从一种非正式的政府行为,转化为一种正式的政治制度,并非是一蹴而就的,显然要经历一个建立、修正、完善的过程。在这一过程中,地方政府问责制必然会面临着许多挑战。地方政府问责制度在完善的过程中,也同样经历着“归责”、“执行”、“重启”的现实困境。要解决这些困境,就需要从地方政府问责制本身及相关辅助制度完善入手,优化政治生态环境,以便促进地方政府责任的制度化建设。本文的研究目的,旨在分析地方政府问责制实施过程中面临的问题,以促使其完善。文章首先说明了地方政府问责制基本理论及相关内容;接着分析了问责制在运作过程中遇到的各种困难,以及这些问题是怎样形成的;最后,对国外部分国家和香港地区的问责制度的实践进行总结,并提出了完善我国地方政府问责制的路径。
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