海绵城市建设效益量化及综合评价--以宁夏固原市为例

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海绵城市的建设能净化、储存并利用雨水等产生各类效益,其中定性与定量效益指标共存交叉造成了大量的模糊性和不确定性,对定性指标的定量化方法也较缺乏,不同雨水设施的多种组合方法也进一步加大了效益计算的复杂性。因此本文在识别效益、建立效益指标体系的基础上构建出了海绵城市综合效益评价模型来对海绵城市建设产生的效益进行量化和分析,并以第二批海绵试点城市宁夏固原市为实例进行计算分析。论文主要得到了以下几点结论:
  (1)在效益识别方面,本文从水资源本身和城市需求两方面考虑采用功能与需求耦合方法进行识别。之后根据全面性、独立性和代表性原则并参考《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》(建办城函[2015]635号)文件和《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》文件的内容分别建立出了海绵城市和海绵小区效益指标体系。结果表明在没有统一公认体系的情况下保证了所建体系的合理权威性,也避免了指标的重复错漏问题。
  (2)在效益指标的量化计算方面,参考环境经济和水利经济学中的影子工程法、替代成本法、享乐价格法、市场价值法、支付意愿法、恢复费用法和防护费用法等并对方法进行改进完善来测算海绵城市建设效益。此后参考《国家海绵城市建设试点绩效考核指标评分细则》并运用层次分析法、变异系数法和加权系数法分别构建出海绵城市和海绵小区综合效益评价模型。结果表明所选方法的客观赋值使评价结果避免受到评价人员个人主观因素的影响,同时降低了评价决策的负担。
  (3)以第二批海绵试点城市宁夏固原为实例,对海绵城市总体和海绵小区搭建各自的综合效益评价模型并进行效益计算分析。对第二批海绵试点城市宁夏固原市进行实例分析,采用结合固原特色的综合效益评价模型对其海绵城市建设效益评价。结果表明固原海绵城市建设综合效益为3141.87万元/年,较高的水资源、显示度和水环境效益表明海绵城市能有效缓解水资源紧张和美化环境空间,产生积极的经济和生态坏境效果;固原市六个海绵小区建设的总效益为11.14万元/a,其中经济及环境效益较高,这与各小区和雨水设施的权重分析结果相吻合。对各雨水设施的效益分析表明,下沉式绿地的静态、动态效益费用比均最大,综合效益较好。
  本文通过构建海绵城市和海绵小区的建设效益模型对海绵试点城市宁夏固原市海绵城市总体和海绵小区的建设效益进行计算分析,为海绵城市的研究和建设提供参考。
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