事业单位预算管理问题研究——以气象局为例

来源 :中央财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wjlovewz
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着经济全球化步伐的不断加快,为了适应社会主义市场经济发展的客观需要,提高对国有社会资产的管理效率和公共资产的配置效率,财政部近年来持续地进行预算管理体制的改革,逐步形成以财政预算编制为核心,以国库集中收付制度、政府采购制度、收支两条线、政府收支分类为主要执行手段,以金财工程建设为主要平台的较为规范的预算管理模式。随着国家宏观改革的不断深入和完善,作为微观层面的具体事业单位,必须进行预算管理体制的相应调整,在规范运作和科学管理的基础上积极建立适合各事业单位的预算体系,这已经成为公共财政深化改革的必然要求。  事业单位的预算管理改革是一个系统工程,包括管理制度改革、产权制度改革、财政制度改革、人事分配制度改革、社会保障制度改革等一系列改革。事业单位预算管理模式是否高效直接决定着国家公共资产的分配效率和公共资金的使用效果,从而直接决定着公共产品和公共服务的供给体制。目前,出于部门预算管理制度改革的目的,对预算编制和执行的相应要求也越来越高,为了加强预算管理,细化单位预算编制,明确单位预算执行责任,提高预算资金使用效率,事业单位必须建立和完善自身的预算管理制度,形成一套适应事业单位履职需要和社会发展要求的预算管理模式和运行制度。  气象局作为我国事业单位的一个重要组成部分,在经济社会发展全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。气象部门的资金渠道不断拓展、资金量也不断增加,加强统筹集约,合理配置各项资产、资源、资金,完善项目审核审批,细化预算,加强各项资金管理监督,对提高资金使用效益、促进气象事业发展意义十分重大。而做好这些工作的前提就是要做好气象部门的预算管理。  我国针对具体的事业单位的预算管理改革还在摸索阶段,气象部门目前的预算管理体系在实践中存在诸多问题,急需加快气象部门的预算管理改革。本文尝试在全面预算管理的思想下以零基预算管理和绩效预算管理理论为依据,将理论与现实相结合,结合气象局的实际,对气象局的预算管理中出现的预算编制方法缺乏科学性、预算执行手段缺乏刚性、预算支出评价缺乏有效性等问题进行系统分析,设计了气象局科学预算编制执行体系,提出科学编制体系、预算执行管理体系、预算绩效评估体系的具体想法,对我国气象部门的预算管理改革进行了尝试性的探索。  全文包括五部分:第一部分为导论,主要介绍了研究的目的及研究的内容和国内外研究的现状;第二部分为研究的理论基础,根据本文研究的内容重点介绍了全面预算管理理论、零基预算管理理论和绩效预算管理理论;第三部分系统分析了气象局预算管理中存在的问题,并提出了解决的对策;第四部分尝试构建了气象局科学预算管理体系;第五部分对研究的问题作了简要总结。
其他文献
随着我国制氧产业的发展,其安全管理的重要性越来越明显。本文首先概述了制氧设备的安全管理,然后分析了加强设备管理与维护工作。同时,在结合旋转设备的安全管理基础上,重点探究
鉴于科技型中小企业在我国国民经济发展中的重要地位和作用,研究如何解决科技型中小企业的融资问题至关重要。制约科技中小企业资问题的因素有若干,本文首先从阐述科技型中小企
整理当今的研究文献可知,有一个研究热点不容忽视,越来越多的文献开始关注公司治理中股东控制权的作用。与此同时,越来越多的实证结论表明,股权集中度开始成为潮流,即便是美国、英
由于目前的高压电气系统制造企业大部分注重低压电机的制造,使得高压电气系统试验缺少试验可行的数据,因此只能根据企业低压设施加上先进的设备、技术来实现对高压电气系统试验
近些年来,随着我国物流行业和工业生产领域的发展,门式起重机得到了广泛的应用。要想确保门式起重机能够高精确度、平稳可靠的运行,就需要对控制系统进行合理的控制和完善。PLC
工程项目施工中,材料价格风险控制至关重要,需要利用先进技术,提升造价控制能力,确保企业经济效益实现.本文主要分析工程造价控制中价格风险类型,其中对报价风险、市场供应风
中国的新闻网站已历经十余年的发展,从WEB 1.0时代WEB 2.0时代,到后来的社交化媒体,一直到现在的微博、微信、移动客户端的移动互联网时代,可以说一直紧跟国际互联网行业发展
某厂循环流化床锅炉风机大型高压电动机运行中出现温度偏高问题,成立专门课题组开展现场调查和分析工作,从降低线圈和轴承温度双管齐下,采取有效应对措施,解决电动机发热严重问题
业务流程再造理论是1990年由美国麻省理工学院的哈默教授等人提出的企业管理理论。该理论以其思想的先进性和变革的彻底性立刻成为欧美乃至世界瞩目的焦点,对企业管理产生了深刻影响。企业组织的架构决定着业务的流程,业务流程的繁简影响企业对市场的响应速度和服务。快速响应市场、提高客户服务水平是企业赢得市场的法宝之一。本文重点通过专家调查法总结了吉林网通客户服务的业务流程的现状以及存在的一些问题。并通过层次分
土建行业目前市场竞争越来越激烈,并呈现出逐渐扩张的局面.土建工程造价方案直接关系到工程本身的质量,因此保证合理的造价,才能使得土木建设工程有序地进行.本文将进行分析,