党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的历史任务,在当前改革发展的关键时期,加强县级党委的执政能力建设,提高其执政水平,显得更为迫切和重要。从县级这个层次来看,处于城乡结合部,具有承上启下的重要作用,历史上就有“郡县治、天下安”的说法,历来是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。县级党委处于领导经济社会全面发展的实践层面,位居改革开放和经济建设的前沿,在党的组织体系中肩负着承上启下的作用。县级党委的执政能力如何,直接体现着党的执政水平以及党的执政目标的落实,所以,加强县级党委的执政能力建设,提高其领导水平和工作水平是我们党执政能力建设的关键。只有不断提高县级党委的执政能力,我们党才能领导和管理好整个国家,才能使我们中国特色的社会主义事业更加繁荣兴旺。全文共分为三个部分。第一部分是“县级党委执政能力的内涵”,这一部分着重论述县级党委的执政能力理论,分析和界定县级党委执政能力的内涵。第二部分是“加强县级党委执政能力建设的必要性”,这一部分首先阐述了县级党委执政能力建设在党的建设中的基础性作用,根据世情、国情、党情、县情的变化,从多种角度论述了新时期对县级党委执政能力建设提出的新要求,并详细论述了当前县级党委执政过程中出现的问题及其原因。第三部分是“新时期加强县级党委执政能力建设的对策”,这部分是本文的现实落脚点,主要是从实践的角度提出县级党委执政能力建设的办法和措施,并从县级党委的执政理念、执政环境、执政方略、执政方式等多方面来论述加强执政能力建设,侧重于意识、体制、人才、组织等方面,全方位、多角度提出县级党委执政能力建设的对策和思路。