【摘 要】
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近年来,我国商业银行的总资产、人民币存款的余额均呈现出快速增长。2014年2月13日,据银监会更新的《银行业金融机构资产负债情况表(法人)》显示,截至2013年12月末,银行业金
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近年来,我国商业银行的总资产、人民币存款的余额均呈现出快速增长。2014年2月13日,据银监会更新的《银行业金融机构资产负债情况表(法人)》显示,截至2013年12月末,银行业金融机构资产总额达到151.35万亿元,比去年同期增长13.27%,负债总额达141.18万亿元,同比增12.99%。人民币存款余额104.38万亿元,同比增长13.8%,比上年末高0.4个百分点。在存款规模不断膨胀的现在,以往由国家担保存款人存款安全的做法难以为继,国家财政背负了巨大的隐形负担。与这种隐性存款保障相对的,是显性存款保险。它是指,由国家立法规定,建立专门的存款保险机构,当投保银行无力偿付存款人存款之时,由存款保险机构进行赔付的一种制度。截至2013年底,全球已有112个国家建立了存款保险制度。存款保险制度作为中国已全面展开的金融改革的重要环节,在2014年择机推出可能性很大。本文从商业银行视角,研究了我国即将建立的存款保险制度。第一章导论,在我国利率市场化进程持续推进和存款额迅速扩张的研究背景下,表明了文章的研究意义。陈述了国外在存款保险范围、对象和赔付额度等方面的做法,以及我国学者的研究现状。提出了本文在商业银行视角下分析存款保险政策的创新之处。第二章,引用了存款保险的概念并分析了其优势,陈述了隐性存款保险国家全额担保等基本特征,同时分析了其成本过高、弱化投资者风险意识和导致不公平竞争等缺陷。第三章,从商业银行经营视角,分析我国存款保险制度。根据国际上存款保险的组织模式、保险对象、投保方式、保险范围、赔付额度和保险费率等方面的经验,逐个套用到我国,从商业银行视角,分析其对商业银行经营和我国经济可能造成的影响。第四章,通过回顾美国、德国存款保险制度建立的背景、制度的内容以及对本国经济造成的影响,总结出我国在立法和政策制定时需要关注的问题。第五章,总结本文的分析成果,提出我国存款保险应由政府筹办;强制全体商业银行参与;以保护普通存款人的存款为主;保险费率在初始应实行单一费率制,当法律、市场和制度进一步完善之时,再择机推出风险费率制等政策建议。
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