在我国,农业是国民经济发展的基础,农民收入是衡量农民生活状态的一个重要指标。而土地是农业发展的根本,也是农民最基本的收入来源。伴随着我国经济的快速发展,农村环境也有了极大的改善,但与城市居民收入的差距依然明显。而影响农民收入比较重要的两个因素:一是农地制度的变迁问题,二是城镇化和现代化进程的影响。因此,农地制度的完善与否,决定着我国土地资源能否被优化配置,也影响着我国农村经济的发展、农民的增收和农村社会的稳定。社会发展的现实表明,不管是理论探讨还是实践探索,农地制度作为我国农业和农村经济制度的核心,对于农村土地的配置效率以及在农业生产过程中的约束功能和激励功能都不容忽视。同时农地制度还是我国农村社会生产力进步的主要载体,是优化农村社会生产关系的重要中介。回顾我国农地制度的历史演变,是曲折前进的。在新中国建立后到社会主义改造完成时期,为满足广大农民对于土地的渴望,真正实现人民当家作主,实行了土地归农民所有的土地制度;社会主义改造到改革开放时期,否定了农民个体私有,实行农民土地归集体所有;改革开放以后,在土地归国家集体所有的基础上,实现了使用权与承包权的分离,以家庭为单位实行联产承包,调动了农民的积极性,提高了生产效率,增加了农民的收入。但随着市场经济不断的深化改革,我国逐步进入了城镇化、工业化、现代化协调发展的阶段,当前以家庭联产承包责任制为基础的农地制度也逐渐呈现出一些弊端,如农村土地产权结构不明确,不能够保障农民对土地的占有权、收益权;农村土地使用权流转不畅,市场化程度比较低,农民增收较为缓慢;农民土地被征用后无法得到保障,这必将影响着农民增收和现代化的实现。所以,改革农地制度需从这几个方面入手:农村土地产权制度,延长土地承包期;培育农村土地高校流转的市场运行机制;规范并完善农地征用制度,保障农民的土地权益;推行农地制度股份合作制,实现农民增收。因此,为了提高农民收入,农地制度改革创新势在必行。