本文是国家社科基金项目《中央与地方财权事权关系研究》(项目编号:07BJY144)阶段研究成果的一部分。我国1994年推行分税制改革初步形成了我国分税分级财政框架。分税制改革在进行的同时,对于中央和地方政府间的事权划分几乎没有涉及,并且很大程度上保留了旧体制的特征。这样势必会出现中央和地方财权、事权不匹配的矛盾,会严重影响到整个国民经济发展和政权的稳定。政府间财政关系与财政体制是一个受到西方学者长期广泛关注的问题。如何进行财政分权或者说财政职能在各级政府间如何划分,是财政联邦主义的核心内容。本文试图在理论和现实分析的基础上通过对世界一些典型的国家进行研究,指出问题、原因,并提出可供借鉴的建议。本文一共分为以下五个部分:第一部分,中央与地方财权、事权关系综述。首先引出了研究中央与地方财权、事权关系的理论基础(西方财政分权理论等),探讨了集权与分权的关系。接着罗列了我国中央与地方财权、事权关系的历史沿革、现状、问题及原因等,进而分析了国体、政体和国家结构对与世界各国集权与分权不同程度的影响。第二部分,典型单一制国家中央与地方财权、事权关系分析。分别从事权划分、财权划分和转移支付体系等方面列举了具有代表性的单一制国家—英国、日本和法国的中央与地方财政关系。对各个国家中央与地方财政关系做出总体评价,总结出每个国家各自的特点,归纳出单一制国家处理中央与地方财政关系的通用做法和一般规律。第三部分,典型联邦制国家中央与地方财权、事权关系分析。重点从事权划分、财权划分和政府间转移支付等方面分析了最具代表性的联邦制国家—美国、俄罗斯和德国的中央与地方财政关系。对每个国家中央与地方财政关系做出特点评述,阐述了每个国家各自的优势与发展趋势,探究了联邦制国家处理中央与地方财政关系的理论溯源、发展现状和一般原则。第四部分,我国与其他国家中央与地方财权、事权关系的对比分析及启示。在更深的层次上对我国与单一制和联邦制国家在事权划分、财权划分和转移支付等方面做出水平比较分析,分析结果显示出当今世界中央与地方财权、事权关系总的趋势和发展方向,进而总结出国外在处理相关问题时所采取的各种先进的做法,以便我国在财政关系调整过程中避免无谓的失误。第五部分,我国中央与地方财权、事权关系的调整建议。充分运用前几部分的研究成果,试图找出一条适合我国改革和完善中央与地方财权、事权关系的道路,以供相关人士借鉴参考,希望对于我国现行的财政体制改革有所帮助。